鄂州之战

服务发展 市国土资源局2018年亮点工作回顾 砥砺前行

作者:鄂州市国土资源局 / 关注公众号:ezhouGT  发布:2019-02-21

砥砺前行服务发展市国土资源局2018年亮点工作回顾
2018年,是我市国土资源工作成果集中涌现的一年。我们紧紧围绕市委、市政府及省厅重大决策部署,团结拼搏、努力奋斗,全市系统上下积极营造对标看齐、竞相向上浓厚的工作氛围,激情满怀。这一年,我们走得很艰难,但走得很充实,走得很坚定,创造了国土资源事业一个又一个不平凡的业绩。这些成绩的取得,充分证明了任何艰难险阻都挡不住鄂州国土人坚毅前行的步伐!成 绩 展 示
首次在生态指标质押融资等方面进行示范探索,创建生态价值实现路径“鄂州模式”;首次在全省率先启动小庙村、涂镇村、农科村三个村级土地利用规划编制试点工作,为我市实施乡村振兴战略先行一步;成功举办“轨道-起飞新时代”土地招商推介会,体量之大创国土历史;首次召开国土资源典型违法案件新闻发布会,向社会各界表明国土部门动真碰硬的决心。湖北民用机场项目顺利通过自然资源部土地预审,省委常委、组织部长于绍良高度评价我局派驻小庙村第一书记为“经得住明察,受得住暗访”,自编自导自演的《采访铁队长》被自然资源部表彰为“优秀宣传项目”,姚桂芬先进事迹和市不动产登记中心党支部经验做法被录入《湖北国土资源20年党建工作巡礼》文集,“化解‘有房产证无土地证’历史遗留问题”被列入全市2018年法治惠民十件实事之一……2018年国土资源工作回顾(一)保障发展能力明显增强
千方百计筹措补耕指标。调配补耕指标1892亩,购买补耕指标400亩和增减挂钩指标2227亩,实施耕地占补平衡项目2233亩,完成鄂咸高速补耕提质改造项目立项工作,缓解了我市占补指标的短缺;竭尽全力化解用地难题。及时调整完善市、区、乡三级土地利用总体规划,解决了湖北国际物流核心枢纽、鄂咸高速、红莲湖旅游文化综合体等项目土地总规难题。创新工作举措,保障机场施工用地需求,确保了项目建设进度;想方设法节约集约用地。开展存量建设用地清理处置专项行动,处置批而未供土地104个批次面积7240亩;消化闲置土地75宗面积6670亩。全年完成国有建设用地使用权拍卖挂牌出让交易54宗,出让土地3076.88亩,成交131.27亿元。
(二)生态保护制度不断完善
全市共签订了基本农田保护责任书297份,签订率为100%。我市现有耕地83.65万亩,基本农田保护面积64.58万亩,高于省厅下达我市保护目标;建立耕地破坏程度鉴定机制,首次开展了葛店宇清建材城西侧地块耕地破坏的鉴定;推进绿色矿业发展示范区创建,科学编制制定矿山地质环境保护与综合治理规划和实施方案,先后完成碧石卢湾采石厂、金盆地煤矿等6处矿山的治理工作,跟踪汀祖镇王边砂岩、远定工贸、董胜采矿三个矿山的恢复冶理资金筹措,逐步推进矿山地质环境保护治理和生态复绿。
(三)地质灾害防治体系全面建成
建成地灾防治“五化”防治体系。巡查预警专业化。完成4次专业化巡查,新发现的15处地灾隐患点并进行处置,实现关键地区、关键时段地质灾害防范专业化巡查全覆盖。汛期共发布地质灾害预警预报25次,预警人次约8700余人;应急演练常态化。先后在3个地灾点组织地质灾害应急演练6次,参加人员约3000人;治理工程应用批量化。全年完成应急处置19次,确认地灾15起,对14处治理项目进行了验收,其中初步验收10处,项目竣工验收4处,工程合格率100%;监测手段科技化。运用专业监测手段,对6个区域设置地面形变GPS监测点35点,设水文监测孔9处;防灾宣传多样化。制作大型宣传栏1块,宣传展板15块,宣传挂图16份,发放宣传合页1500余份,取得了良好的宣传效果。
(四)不动产登记得到好评
与市房产局、市税务局联合推行不动产登记、税务、交易“一窗受理,并行联办”,向社会提供“一窗式”便捷服务;完成了数据互通共享,实现不动产登记、交易、契税系统互通;推行“网上申请、网上提交、网上审核、现场核验、现场发证”的预约办证模式,做到数据多跑路,群众少跑路,全年共受理各类不动产登记72749件;在全省率先完成不动产登记存量数据汇交工作,得到省厅好评。成功入围自然资源部“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”名单,被评为全省“学雷锋示范点”、首届鄂州市“最佳志愿服务站点”。
(五)各项改革扎实推进
梁子湖区自然资源统一确权登记试点顺利推进。收集各部门资源确权的纸质及矢量数据资料并分类汇总,为全市下一步全面铺开探索了路径;农村承包土地经营权抵押融资中央改革试点工作持续向好。共出具《流转交易鉴证书》11份,办理抵押登记12笔,出具《抵押登记证明书》12份,银行发放抵押贷款共计840万元;“互联网+放管服”改革有序推进。基本实现项目用地预审时间再砍一半,行政许可和服务事项已在省政务服务网开通运行25项,行政职权清单、服务模板等全部录入省政务服务网72项,窗口服务实行错时、延迟服务和节假日“5+X”工作日模式。
(六)扶贫攻坚和维护权益取得成效
打好扶贫之战。投入小庙村党员服务中心提档升级资金21万元,协调刘钊村8个自然湾文化广场建设,5个自然湾安装了路灯。实现包保贫困村、社区30户94人脱贫,12月底小庙村整村脱贫出列;办好信访之事。接受群众来访(来电)52起269人次,受理各类群众信访事项271件,办结率为100%,回复率100%;织好信用之网。建立了国土资源行政事项联合惩戒工作机制,市局信用信息归集数量在全市市直部门中名列前茅,鄂州市信用办专门发函感谢。
(七)打击违法力度持续加大
开启部门联合执法模式。主动与公检法等部门联动执法,共立案查处违法用地案件137件,涉及土地573.28亩,依法拆除、没收建筑物24500平方米,申请法院强制执行86件,移送公安机关刑事打击7件9人,移送纪委监委党纪政纪处分2件,纳入失信惩戒8人26家单位,全市违法用地和非法开采分别比上年下降11.2%和76.3%;2017年度土地卫片执法检查顺利通过了省级验收,得到了国家自然资源督察武汉局的充分肯定;三大专项工作取得成效。依法拆除18个违法设施农用地项目建筑面积4.57亩,已恢复耕种5.51亩。完成拆除整改江河(湖泊)红线范围内违法用地5宗面积12.43亩。对涉及国土资源领域黑恶案件5家单位依法移送公安机关立案,提供相关证据材料100余份,行政处罚企业 11个,涉及个人11人。
(八)法治建设更加完善
积极开展出庭应诉。市局作为被告的开庭行政诉讼案件共62件,行政机关领导(含副处级)出庭率达100%,胜诉率达96.7%;组建“法律顾问室”。开展重大事项法律咨询、合法性审查、参与诉讼(仲裁)活动和处理纠纷等重大事项讨论决策,有效防范了国土资源管理中的法律风险;政务公开更加全面。全面推进政务公开,在国务院大督查中,市局的“双随机一公开”抽查率和公示率完成100%,在全市位居前列。
(九)基础业务管理更加规范
“三调”工作全面启动,为市委、市政府科学决策提供基本依据,为农业、水利、林草等各自然资源管理部门提供基础平台;信息化建设加速进行。建成并应用“移动快图”应用查询平台,正在开发行政审批网上流程,国土资源信息化建设正加速推进;机制管理日趋完善。以市政府名义出台了《土地储备管理办法》《关于进一步做好耕地占补平衡工作的通知》《关于国有土地上有房产证无土地使用证登记历史遗留问题的处理意见》《关于进一步完善用地挂钩指标交易制度的实施意见》《城乡建设用地增减挂钩试点项目管理暂行办法》等五个文件,进一步规范了国土资源管理。
(十)全面从严治党纵深推进
廉政学习有成果。荣获市“学习贯彻十九大,青春建功新时代”党规党纪知识竞赛第一名。在全市纪检干部“普纪”知识测试中,市局被评为先进单位,4名纪检干部被评为先进个人,市局作为先进典型在会上进行了交流发言。两篇廉政党课分别获得市廉政党课评比一等奖、优秀奖,调研文章被市纪委评为三等奖,两篇征文获市“镜鉴清明”主题文艺作品征文优秀奖;支部建设有标杆。在全市基层党建“五个基本”全覆盖“质检”活动中,全局有10支部通过受检定级,其中市不动产登记中心党支部从全市600多个支部中脱颖而出,被评为“鄂州市红旗党支部”;问题整改有力度。市局对2018年省、市两级巡视巡察反馈的17个问题大部分已整改到位,需要一定时间整改到位的和需要其他单位协助解决的问题也按预定方案正加快落实,整改工作取得了明显成效。


本文作者 :鄂州市国土资源局

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